数字治理与数据治理的概念是什么?



数字治理的概念比较多。 数字空间、智慧治理(数据治理、数字政府)是其中比较常用的三个概念,而且是相互关联且交叉的。 比如数字政府,也有不同的说法“数字政府”“数字智慧政府”“数智政府”等。 本文主要介绍了一下有关数字治理与数据治理概念的区别,以及它们之间的关系和相互关联。 由于篇幅有限,文章不够全面、完整,但基本上概括了它们之间的逻辑关系和逻辑结构。
一、什么是数字治理
数字治理(Digital Governance),是指以“数字”为治理对象,以信息技术手段为支撑,以数字社会管理和公共服务为目标的数字化系统管理机制。 [1]“数字社会治理”与“数字空间治理”概念相对而生;“数字空间治理”与“智慧化治理”概念相对而生。 [2]在国内,我们一般把数字空间(包括虚拟空间和实体空间),以及数据作为生产要素所带来的对公共事务的影响视为一个新的概念。 [3]从概念的比较和相互关系来看,我们把数据作为生产要素所带来的影响视为一个新的概念。
二、数字空间:空间的数字化转型
空间的数字化转型,在技术上是以新一代信息基础设施建设为核心而展开的,主要包括城市数字化和农村数字化两个方面。 数字空间与数据的概念不同,但在一些方面又有交叉,比如在数字政府、数字经济等领域都有相关的概念和实践。
三、智慧治理:智慧社会的管理体系
智慧治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是国家治理现代化的战略方向之一。 智慧治理强调利用新一代信息技术手段和平台来支撑社会组织,以实现管理过程智能化,提升社会治理能力,促进政府职能转变。 智慧治理与数字治理、数据治国等概念都是在不同的背景下产生的概念。
四、数据治理:数据在现代社会中的重要作用
数据治理的重要性在哪里? 因为我们知道,在现代社会中,无论是从经济发展、社会进步到文化繁荣,还是从政府管理、社会治理到国家安全和公共服务,数据都起着越来越重要的作用。因为我们都知道,要想让一个国家或者地区成为一个现代化国家或者是现代化发展中的强国并不容易。 因为我们都知道,在现代社会中没有了人与人之间的关系就没有国家之间的关系。 因为现在全球信息技术和数据技术正以前所未有的速度和规模发展,而这些技术和商业模式又正在改变着我们日常生活、工作、娱乐、消费等诸多方面。
五、从数据到智慧政府和数字城市转型的核心问题-数字鸿沟问题
数据治理在数字空间和数字城市转型中具有基础性作用,但数字鸿沟是一个无法回避的问题。 有研究者认为,智慧城市的发展可以在很大程度上消除区域间、城市间数字鸿沟的影响,并使公共服务水平得以提升。 但遗憾的是,目前这一目标尚未得到有效实现。数字鸿沟可以分为经济鸿沟、社会财富差距与教育水平差距。 而智慧政府和数字城市转型,最核心的问题就是如何消除数字鸿沟。因为目前没有一个公认且权威的答案,所以在这方面就存在着较大争议和不同看法。
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