2019年新冠疫情爆发，给社会运转带来了巨大改变，给政府社会治理和服务带来了巨大挑战，同时也为数字化转型按下了快进键。

这场全国动员的战“疫”打响至今，数据治理起到了关键作用，为快速形成“群防群治，联防联治”的新冠疫情为政府治理提供了强大数据支持。

政府治理在应对疫情时面临挑战

疫情初始，面对重大公共危机，政府迅速采取行动，带领全国人民共同努力，抗击新冠肺炎疫情。但在实际服务开展过程中仍然面临许多挑战，包括社会工作者负面情绪挑战、服务供需不平衡挑战以及线上服务带来的一系列挑战等，例如:

1、疫情初期信息上报和发布不及时。一方面是某些行政层级之间信息传输不畅通，导致信息上报不及时;另一方面是相关领域人员没做到及时准确有效地通过大数据向人们公布疫情信息。 

3、政府“数字+”建设依然落后。近几年，一些地方也在高调建设“数字+”“智慧+”，但是从疫情防控过程中可以看出，数字建设存在雷声大、雨点小现象，大数据信息未能得到充分运用。 

3、数据地域边界、行业边界明显。地区之间、行业之间的数据信息不交流、不公开，最明显的就是在流动人口的统计过程中，统计末端依靠入户调查、百姓自报、群众举报等方式，没有充分利用各种交通数据、微信、支付宝和其他能够跟踪的数字系统或程序进行有效统计管理。 

4、数字管理法律法规缺乏。相对于传统行业，一方面我国关于大数据、互联网等方面的立法还比较缺乏，对数据信息保护、数据垄断等问题监管困难。另一方面数据信息杂乱，有些甚至是虚假信息，给百姓造成困扰。

数据不仅最能体现真实客观，经由统计工作、系统化收集的成片数据，还蕴藏着疫情产生、发展、演变、消亡的过程与规律。这种过程与规律制约着整个经济社会的波动，如能有效掌控，就可以把握疫情防控的脉搏。

所谓数据治理，是指不同的人群或组织机构运用一定的技术工具或技术手段，对数据进行采集、整合、分析并挖掘其价值的行为。其主要具有双重内涵：“一是依数据的治理；二是对数据的治理”。

数据治理在疫情防控中的主要价值

在抗击新冠肺炎疫情的特殊时期，数据治理无论是在疫情防控中，还是在稳定经济社会运转中，都发挥了难以替代的作用。5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在锁定确诊病例、查看疫情信息、监测流动人群等防疫各个环节中得到广泛应用。数字化新业态、新模式、新应用也加速普及。

疫情防控期间，全国100多个城市采用健康码，实现对复工人员的健康管理，精密智控复工风险，助力疫情防控与复工复产两手抓。这些都无不展现出数据治理在重大疫情防控中的价值与潜力。

1、有助于提升重大疫情防控中治理主体的协同性。合理的数据共享，能打破不同地域、不同组织、不同数据之间的界限。任何人、任何组织、任何地域都可以参与到疫情防控的数据建构中来。同时，也都可以为疫情防控提供数据服务。

2、有助于提升重大疫情防控中行为决策的科学性。在数据治理的空间中，一切疫情有关的社会现象或社会问题，都能被转化为数字符号，成为能被数据平台操纵的数字语言。这为国家整体疫情防控的相关决策提供了重要数据源，能有效避免在信息掌握不充分、实地调研不深入的条件下非理性决策。

3、有助于提升重大疫情防控中风险预测的前瞻性。风险社会来临后，事前预防、监管已成为提升重大疫情防控能力的当务之急。数据治理将重大疫情带来的复杂社会面貌全部简化为具有可读性的符号或代码，使整个经济社会成为可感知、可分析和可阅读的对象。

4、有助于提升重大疫情防控中政府回应的权威性。疫情信息的及时披露对降低社会不安焦虑情绪至关重要。在此次新冠肺炎疫情中，基于云直播的疫情一线动态滚动播出，以及基于微信、微博等新媒体的疫情信息、政策发布，形成了全方位的疫情信息公开网络，有效提高了政府公信力。

面对反复的疫情，数据治理在一定程度上将重塑管理生态，带动决策体制创新，引发服务模式变革，并且在重大疫情防控中的发挥显著作用。

最后，企盼天佑中华，新冠疫情早日过去！